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俄将远东土地租给中国  

2015-06-10 09:35:07|  分类: 热点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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邱 林

今天(6月9日),俄罗斯卫星新闻网一条吸引眼球的新闻展现在人们面前,俄罗斯远东地区外贝加尔政府与中国浙江华俄兴邦投资有限公司,签署了关于租赁11.5万公顷(约合172.5万亩)土地的意向协议,租赁期限为49年。

据悉,华俄兴邦将向后贝加尔边疆区政府租赁位于涅尔琴斯基扎沃德区、乌廖特区、石勒喀区、斯列坚斯克及莫戈伊图区的11.5万公顷荒地和牧场。项目将分两个阶段完成。第一阶段为2015年至2018年。若第一阶段顺利完成,预计中方还将获得补充土地,共计总面积或将达到20万公顷(约合300万亩)。

此事立即引起舆论场的热议,认为俄罗斯这样做是十分明智的。俄罗斯目前全境的农业用地的总面积是1.68亿公顷,但有1/4的耕地现在还处于闲置的状态,这对俄罗斯而言不能不说是一种浪费。

实际上,在这之前,俄罗斯远东地区已迎来了不少中国企业,对中国资本流入,当地政府表示欢迎,但俄罗斯政府官员存有疑虑。至今,中国多家企业已在俄罗斯远东租赁或控制了至少60万公顷(约合900万亩)的土地,这相当于美国的特拉华州,或8个多新加坡的面积。如果俄政府更为通融的话,中国的投资还将增加。

“普京提供的土地将交给中国人”,今年1月,俄罗斯《独立报》以此为题报道称,为了促进远东地区的经济发展、吸引更多居民迁居当地,俄总统普京支持向远东居民免费提供1公顷土地,以发展农牧林业的建议。但这一计划在俄罗斯国内引起了争议。一些专家担心获得土地的居民会将其转租给中国移民,从而造成土地污染。

但不管俄罗斯是以租借方式让出部分远东土地给中国人开垦,还是以中俄合作方式共同开发远东地区,都改变不了一个基本事实,这里的相当部分土地原来就是中国领土。只不过是由于各种原因,改变了这些领土的属性。

翻开近代史,我们会看到,在亚洲国家中,中国是领土丢失最多的国家。根据中国历史教科书,沙俄帝国利用满清王朝内忧外患、国力衰退,同清王朝签署了《瑷珲条约》和《北京条约》等一系列“不平等”条约,从满清帝国手中取得了远东和西伯利亚多达200多万平方公里的土地。

也就是说,俄罗斯是受益最多的国家,而付出代价却是最少的。在分割中国领土时,俄罗斯以静制动,仅采用守株待兔的方式,就先后把中国的大部分土地非法占有或分割。最近一家俄罗斯媒体透露,在西伯利亚南部(图瓦共和国,前苏联1944年侵吞的中国领土唐努乌梁海)一个偏远的湖中,发现一座古城遗址,遗址名为博尔巴任,属唐式建筑,据称为中国人中的少数民族——回鹘人(裕固族前身)所建。

尽管俄罗斯已租给中国大片土地供其开发,但一些俄罗斯人对远东地区向来牵肠挂肚,一些人担心将因外来侵略、外国蚕食或内部分离主义而丧失这片领土。其中的担心之一就是中国或将在未来“收回”部分故土。与5或10年前相比,中国对进口原材料的日益依赖,以及对与美国关系的越发担忧,似乎使中国更重视俄远东地区。

由于俄罗斯与中国实力此消彼长,俄罗斯远东和西伯利亚地区至少在经济上将成为中国的附庸。正如一位俄罗斯评论家在俄《生意人报》发表的文章称,俄罗斯2014年损失GDP的4.8%,2015年还有可能下滑,俄罗斯将真正进入经济衰退期。俄中的实力的巨大变化,可能导致俄罗斯以某种形式丧失亚洲领土,两国未来可能以乌拉尔山脉重新划定边界。

有人甚至大胆作出预测,称此次俄罗斯将远东大片土地租给中国人开垦,其时间长达49年,意味着俄罗斯或变相让出这片土地的主权。当然,这也许是一种主观想像。因为远东地区要真正回归,并不是那么简单的事,除非在某一天中俄发生战争,而且俄罗斯成为了输家。

其实,俄罗斯人清楚得很,中国今后相当长一段时间,最大战略压力来自以美国为首的西方力量。这种压力既是地缘政治上的,也在相当程度上被扩散到意识形态和价值观层面。这是一种无处不在的不确定性,也是中国21世纪的核心问题。这些都远远大于中国向俄罗斯要回远东地区土地的可能变数。

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